第 20 章

弘历点头，又问：「那你认为我朝的海岸线长吗？」

史贻直不明白「海岸线」的意思，于是继续小心翼翼答：「回皇上，堂堂大清海岸线当然是长的！」

弘历又点头，又随意说：「既然疆域又大，海岸线又长，边防费用也只会愈来愈多，对不？」

听到「边防费用」四字后的史贻直总算不再对弘历的问话一头雾水，史贻直试探答：「回皇上，边防费用确实会增加。」

弘历又点头，又随意说：「既然边防费用只会愈来愈多，国库肯定要增加收入的，对不？」

听到弘历此问，史贻直感到天子心中已有加赋想法，身为汉人的他很为自己的同族（多是农民，也就是交税最多，特权最少的阶层）担忧，虽然康熙五十一年，圣祖仁皇帝颁布了著名的「滋生人丁，永不加赋」诏，但史贻直不会天真的认为大清真的可以永不加赋，他小心翼翼问：「回皇上，臣不能否定国库需要增加收入，敢问皇上是否打算加赋？」

弘历摇头，说：「并非加赋，而是开征新的税种，例如海关的关税。」

史贻直不解，问：「皇上，敢问关税是？」

弘历解答：「关税是指商品进口时，当地政府依规定对进口商品课征的税金。」

史贻直展眉，说：「皇上，臣明白了；只是，大清虽有粤海关（广州）、闽海关（漳州）、浙海关（宁波）、江海关（上海）这四大海关机构管辖各自境内的数十个口岸，准许百姓对外贸易和允许外商到前述口岸通商，然后，西洋各国与日俱增的需要大清的丝绸、茶叶与甘蔗，甚至瓷器，然而大清对西洋事物需求不大，这样对进口商品课征的税金恐怕不会太多？ 」

弘历点头，说：「的确，暂时来说：因为大清对西洋事物需求不大，只收进口税确实不够多，所以朕打算多线发展，除了进口税外，朕也打算也向外商课征出口税和过境税等税种，就由军机处咨询户部尚书和侍郎后，议一则关税章程给朕过目再执行。

接下来，除了广州、宁波和上海这三口不动，继续通商外，朕决定把闽海关改设于福州，依旧归福州将军管理，并且再增加厦门这一口岸给予百姓和外商进行贸易，合称五口通商 ，并设立五口通商大臣衙门，驻地为南京，五口通商大臣这位置就先悬空，待朕找到合适人选时再作安排。

为了持续提高国库税收，朕打算鼓励百姓多多对外经商，同时为保正当缴税的海商和沿海疆域的安全，维持全国海岸的秩序，朕有意改革水师架构，扩大水师规模：史贻直，先在全国征募精通水性的青少年，再在福州办一个航海学堂，送精通水性的青少年去进学，请沿海的各岸的渔民教授他们航海的知识和技术，最后就是让他们上船实习怎么驾船航海，出师毕业后就进入新成立的南北两大水师营，为大清效命，北水师营称东海水师，南水师营称南海水师吧。 」＊

明白天子是把钱用在国防上，而非奢华逸乐后，感到放心一些的史贻直再次一跪一叩，说：「奴才遵旨。」

弘历点头，说：「好，史贻直，你跪安吧。」

史贻直再次一跪三叩，说：「奴才告退。」他起身弯腰后退至门口才转身离开。

未完待续

＊资料来源：维基百科