第160章 皇权不下县？

恪叹道：“从唐朝开始，朝廷的势力就很难深入县以下区域了。”

“宋朝与其说是天子与士大夫共治天下，不如说是皇权和地方宗族共治天下。”

“如果不是经历了元末乱世，士绅宗族的势力会比现在更大。”

朱元璋眉头紧皱，他很不喜欢这种局面，但又没有什么好的解决办法。

朱雄英却发现了这话里的玄机，就问道：

“为何是从唐朝开始的？唐朝之前朝廷能管理到县以下吗？”

朱元璋愣了一下，是啊，为何会分成两段？莫非唐朝之前不一样？

陈景恪颔首道：“准确来说，是从贞观时期，朝廷开始收缩在县以下的权力。”

“等到唐中晚期，朝廷对县以下的治理已经接近丧失。”

“到了宋朝建立，朝廷的势力彻底退缩至县一级。”

“县之下，成了士绅宗族的天下。”

“虽说王安石采用了保甲法等制度，但也已经无力扭转大局。”

朱元璋见他真的有研究，连忙问道：

“来，给咱仔细说说，到底是怎么回事儿。”

“唐太宗也是一代明君，为何要做出如此不理智之事？”

朱雄英心道，熟悉的环节来了，陈老师课堂开课了。

陈景恪先是思考了一会儿，梳理整条知识线，然后才开口说道：

“咱们先说说唐朝之前，朝廷是如何管理县以下百姓的。”

“其实很简单，朝廷在乡、亭一级设立了衙门，由中央任命官员担任。”

“乡啬夫，就相当于是一乡之长。十里为亭，设一亭长。”

“权力来自于谁，就听谁的话。”

“不论是乡啬夫还是亭长，皆有朝廷任命，拿的是朝廷俸禄，升迁也由朝廷决定。”

“所以他们自然是听从朝廷命令的。”

“他们的存在，可以有效的分宗族之权。”

当然，还有配套措施。

就以秦汉魏晋为例，乡村干部多的令人瞠目结舌。

乡里的官吏包括乡啬夫、乡佐、乡三老、乡干、乡司、游徼、里正、里胥、里尉、里魁、里治中、里父老、里祭酒、里祭尊、里长史、社长、亭长、鼓史等。

还有邻长、伍长这种村小组一级的干部。

朱雄英听的咋舌不已，这官吏也太多了吧。

朱元璋也听的头皮发麻：“竟然要养活如此多的官吏，百姓的日子有多苦，可想而知。”

陈景恪顺着他的话说道：“唐太宗的想法一如陛下，他也认为如此多的官吏太过臃肿，就下令裁员。”

“但可惜的是，他裁错了对象。”

“像是里魁、里治中、里父老、里祭酒、里祭尊等，确实没有什么存在的必要。”

“但乡啬夫替朝廷掌管一乡的政务，游徼和里尉负责乡的治安和防盗，是很有必要存在的。”

“而且他们也相当于是朝廷的手臂，替朝廷管理一方。”

“唐太宗把他们也一起裁掉了，只保留了里长等小吏。”

“可惜这些小吏并不是朝廷任命的，而是地方推举出来的。”

“士绅宗族会推举谁，可想而知。”

“所以，从那时开始，朝廷就逐渐失去了对县以下的掌控。”

朱元璋露出若有所思的表情，似乎得到了什么启发。

朱雄英则是满脸遗憾的道：“没想到，英明如唐太宗，也会犯下这样的错误。”

陈景恪摇摇头道：“也不能全怪他，当时管理人口的方法很细致。”

“就算他裁撤了这么多官吏，在大唐前百年，都没有出现什么问题。”

“大唐朝廷依然能有效管控乡村，真正出现问题，还要等到唐朝中晚期。”

朱雄英惊讶的道：“为何？难道他有别的方法，打击士绅和宗族？”

朱元璋也重新倾听起来，如果真有这样的方法就好了。

陈景恪回道：“在宋朝之前，朝廷是严禁百姓以血缘、姓氏为纽带，大规模居住在一起的。”

“只有世家贵族，才能大规模聚居。”

“其目的，就是防止产生宗族势力，削弱朝廷的统治。”

“在这一点上，不论是朝廷还是世家贵族，利益是一致的。”

“他们会人为调整百姓的分布，把人口多的家庭，打散安置在不同的村落。”

“一个村落百十户人家，往往会有十几二十个不同的姓氏组成。”

“在这种情况下，自然也就无法形成宗族势力。”

“只是可惜，唐朝中晚期国家动荡，已经无力在执行这样的政策。”

“百姓开始以血缘、姓氏为单位，聚居在一起，慢慢形成了宗族势力。”